Önsöz......................................................................................................... 7
Kısaltmalar............................................................................................... 15
Birinci Bölüm
İMAR PLANI
I. İMAR PLANLARI.................................................................................... 17
A. Giriş....................................................................................................... 17
B. İmar Planı Çeşitleri................................................................................... 20
1. Ülke Fiziksel Plânı................................................................................. 20
2. Bölge Plânı........................................................................................... 20
3. Çevre Düzeni Plânı................................................................................ 20
4. İmar Plânı............................................................................................ 20
a. Nazım İmar Plânı............................................................................... 21
b. Uygulama İmar Plânı.......................................................................... 21
5. Koruma Amaçlı İmar Plânı..................................................................... 21
6. Ulaşım Plânı......................................................................................... 22
7. İlave İmar Plânı.................................................................................... 22
8. Revizyon İmar Plânı (Yenileme).............................................................. 22
9. Yerel Plân (Mevzii İmar Plânı)................................................................ 22
C. Çevre Düzeni Plânı................................................................................... 23
D. Nazım İmar Planı..................................................................................... 38
E. Nazım İmar Plânı Yapılması....................................................................... 42
F. Uygulama İmar Planı................................................................................ 57
G. Uygulama İmar Plânı Yapılması................................................................. 59
H. Revizyon İmar Planı................................................................................. 69
I. Plân Revizyonu Yapılması........................................................................... 69
1. Plân Revizyonu Sınırı............................................................................. 70
2. Plân Hükümleri-Plân Notları.................................................................... 70
3. Plân Raporu......................................................................................... 70
İ. İlave İmar Planı........................................................................................ 71
J. Ek Plân Yapılması..................................................................................... 72
K. Mevzii İmar Planı..................................................................................... 74
L. Yerel İmar Plânı....................................................................................... 76
M. Koruma Amaçlı İmar Nazım Planı.............................................................. 82
N. Koruma Amaçlı “Sit” İmar Plânı Yapılması................................................... 86
1. Uygulama Plânı Aşamasında.................................................................. 87
2. Plân Hükümleri-Plân Notları.................................................................... 87
3. Plân Raporu......................................................................................... 88
4. Koruma Amaçlı İmar Planı Yapılmasında Yetki ve Yöntem.......................... 88
5. Koruma Amaçlı İmar Planı Hazırlama Esasları.......................................... 89
6. Koruma Amaçlı İmar Planında Sosyal Donatı ve Teknik Altyapı................... 90
7. Koruma Amaçlı İmar Planlarının Onaylanması.......................................... 90
8. Koruma Amaçlı İmar Planına İtiraz.......................................................... 91
9. Koruma Amaçlı İmar Plan Raporu ve Gösterim......................................... 92
10. Koruma Amaçlı İmar Planı Değişikliği..................................................... 92
O. Islah İmar Planı (İmar Affı)....................................................................... 98
II. İMAR PLANLARININ HUKUKİ NİTELİĞİ VE KAMU YARARI.................... 128
A. İmar Planlarının Özellikleri...................................................................... 128
B. Kamu Yararı.......................................................................................... 140
C. Şehircilik İlkeleri ve Planlama Esasları...................................................... 169
D. Mülkiyet Hakkı ve İmar Planlarında Kısıtlılık Durumu................................... 178
III. İMAR PLANLARININ ESAS ALDIĞI YAPI VE UYMASI GEREKEN KURALLAR 213
A. İmar Planlarının Esas Aldığı Yapı.............................................................. 213
B. Yapının Uyacağı Kurallar.......................................................................... 216
C. İmar Planı............................................................................................. 219
D. Yapı Ruhsatı ile İmar Planı Arasındaki İlişki............................................... 224
E. İmar Durumunun İmar Planına Uygun Olması Zorunluluğu.......................... 232
F. İmar Planı Değişikliklerinde İnşaat Ruhsatları Açısından Kazanılmış Hak........ 236
G. İmar Planları ile İmar Uygulamaları Arasındaki İlişki................................... 244
IV. İMAR PLANLARININ BELİRLEYECEĞİ ALAN KULLANIMLARI (Lejant Çeşitleri) 254
A. 1/25 000 Ölçekli İmar Planlarında Alan Kullanım Lejantları.......................... 254
B. Nazım İmar Planlarında Alan Kullanım Lejantları........................................ 256
C. Uygulama İmar Planlarında Alan Kullanım Lejantları................................... 259
V. İMAR PLANLARINI YAPABİLECEK PLAN MÜELLİFLERİ......................... 265
A. Plan Müellifleri....................................................................................... 265
1. Plânlama Alanı Grupları....................................................................... 267
2. İş Bitirme........................................................................................... 267
3. Kamu Kurum ve Kuruluşunda ve Özel Plânlama Bürolarında Çalışma......... 268
4. Plân Müelliflerinin Görev ve Sorumlulukları............................................. 268
5. Yeterlilik Belgesi ve Belge Uygulaması................................................... 269
B. Plan Yapımı İşlerini Yükümlenecek Müelliflerde Aranacak Nitelikler............... 270
C. Koruma Amaçlı İmar Plan Müelliflerinin Yeterliliği ile Görev, Yetki ve Sorumluluklarına
İlişkin Usul ve Esaslar.............................................................................. 272
1. Yetki.................................................................................................. 272
2. Plan Müellifinde Aranacak Asgari Nitelikler............................................. 272
3. Planlama Ekibinde Aranacak Asgari Nitelikler......................................... 273
4. Plan Müellifine Ait Sınırlamalar............................................................. 273
5. Yeterlilik Belgesinin Sürekli İptali veya Süreli Ertelenmesi........................ 274
6. Plan Müellifinin Çalışmalarının Değerlendirilmesi..................................... 274
D. Bakanlıkça Hazırlanacak Çevre Düzenleme Projelerinde Görev Alacak Meslek Gruplarının
Temel Nitelikleri..................................................................................... 274
E. Bakanlıkça Hazırlattırılacak Çevre Düzenleme Projelerinde Görev Alacak Müelliflerin
Yeterliliği ile Görev, Yetki ve Sorumluluklarına İlişkin Usul ve Esaslar............ 275
1. Proje Müellifinde Aranacak Asgari Nitelikler........................................... 275
2. Proje Ekibinde Aranacak Nitelikler......................................................... 275
3. Proje Müellifine Ait Sınırlamalar............................................................ 276
4. Proje Müellifinin Çalışmalarının Değerlendirilmesi................................... 276
VI. İMAR PLANLARINI YAPACAK MERCİİLER.......................................... 285
A. Belediyeler............................................................................................ 285
B. Valilikler................................................................................................ 298
C. Büyükşehir Belediyeleri........................................................................... 299
D. Bayındırlık ve İskan Bakanlığı................................................................... 318
E. Başbakanlık Özel Çevre Kurulu................................................................. 330
F. Organize Sanayi Bölgeleri....................................................................... 333
G. Başbakanlık Özelleştirme Yüksek Kurulu.................................................... 335
H. İller Bankası Genel Müdürlüğünce Plan Yapılması....................................... 340
I. Kültür ve Turizm Bakanlığı........................................................................ 343
İ. Gap İdaresi............................................................................................ 350
VII. İMAR PLANLARININ YAPIMINDA ALTYAPI ÇALIŞMALARI............... 352
A. İmar Plânının Aşamaları.......................................................................... 352
B. Plân Kararları......................................................................................... 353
C. Ek İmar Plânı (İmar Plânı İlavesi) İçin Yapılacak Araştırma ve Değerlendirme Çalışmaları 358
D. İmar Plânı Revizyonu (İmar Plânı Yenilemesi) İçin Yapılacak Araştırma ve Değerlendirme
Çalışmaları............................................................................................. 360
E. Yerel İmar Plânları (Mevzii İmar Planları) İçin Yapılacak Araştırma ve Değerlendirme
Çalışmaları............................................................................................. 361
F. Koruma Amaçlı-Sit-İmar Plânları İçin Yapılacak-Ek Araştırma ve Değerlendirme Çalışmaları 362
G. Koruma Amaçlı İmar Plânlarında Sentez ve Ek Değerlendirme.................... 364
VIII. İMAR PLANI DEĞİŞİKLİKLERİ.......................................................... 366
A. İmar Planlarının Değiştirilmesinde Uygulanacak Usul.................................. 366
B Nazım İmar Plânı..................................................................................... 366
C. Uygulama İmar Plânı.............................................................................. 369
D. Ek Plân................................................................................................. 371
E. Plân Revizyonu....................................................................................... 371
F. Yerel İmar Plânı..................................................................................... 373
G. Koruma Amaçlı “Sit” İmar Plânı............................................................... 373
H. Ulaşım Plânlaması.................................................................................. 375
I. İmar Planlarının Değiştirilmesine Dair Başvuru............................................ 392
İ. Üst Ölçekli Planlarda Yapılacak Değişikliğin İmar Durumu Belgesine Etkisi...... 401
J. İmar Planlarının Değiştirilmesi Halinde Daha Önce Verilen İnşaat Ruhsatlarının Geçerliliği 405
K. İmar Uygulamasına Dayanak Alınan İmar Plânının İptal Edilmesi Halinde Parselasyon
Açısından Uygulama................................................................................ 410
IX. İMAR PLANLARININ DEĞİŞTİRİLMESİNDE UYULACAK ESASLAR........ 414
A. Sosyal ve Teknik Alt Yapı Alanları ile İlgili Plan Değişikliğinde Uyulacak Usul.. 414
1. Okul Alanı ile İlgili Danıştay Kararları..................................................... 414
2. Yeşil Alan ile İlgili Danıştay Kararları...................................................... 420
3. Otopark Alanı ile İlgili Danıştay Kararları................................................ 442
B. Yoğunluk Artırıcı Plan Değişikliklerinde Uyulacak Usul.................................. 451
C. İmar Planında Gösterilen Yollar Hakkında Değişiklik Yapılması Halinde Usul... 454
D. Sosyal ve Teknik Alt Yapı Kullanımlarından Başka Herhangi Bir Amaca Ayrılmış Olan Bir
Alanın Kullanılışı...................................................................................... 474
X. İMAR PLANLARININ İPTAL SEBEPLERİ................................................ 475
A. Yeterliliğe Sahip Plan Müellifinin Olmaması............................................... 475
B. Teknik Zorunluluk................................................................................... 482
C. Eşdeğer Alan Ayrılmaması...................................................................... 485
D. Şehircilik İlkeleri, Planlama Esasları ve Kamu Yararına Aykırılık Olması......... 490
E. İmar Planı Tadilatı ile Tek Bir Alanda Fonksiyonel Değişiklik Yapılarak Plan Bütünlüğünün
Bozulması.............................................................................................. 499
F. İlk Kez Yapılan veya Değiştirilen İmar Planlarının Üst Ölçekteki Planlara Uymaması 507
G. İmar Planlarının Değiştirilmesine İlişkin Usul Kurallarına Uyulmaması........... 524
H. Resmi Kurum Alanlarında Yatırımcı Kuruluşun Görüşünün Alınmaması.......... 525
I. Eksik İnceleme........................................................................................ 534
İ. Bilirkişi İncelemesi Yapılmadığı Gerekçesi................................................... 554
J. İptal Kararlarına Uyulmaması................................................................... 562
K. Eski Eser Mevzuatına Aykırılık.................................................................. 568
L. Turizm Alanları ile İlgili İptal Kararları....................................................... 581
İkinci Bölüm
YARGILAMA USULÜ
I. GENEL OLARAK YARGILAMA USULÜ (GÖREV, YETKİ, EHLİYET VB.)...... 601
II. GENEL OLARAK İDARİ YARGI............................................................. 644
A. İptal Davası Açılması.............................................................................. 646
1. Dava Dilekçesinin Şekli........................................................................ 647
2. Dava Dilekçelerine Eklenecek Belgeler................................................... 652
3. Dava Dilekçelerinin Verileceği Yerler..................................................... 652
4. Aynı (Tek) Dilekçe ile Dava Açılması Hali................................................ 653
B. Dava Açma Süresi.................................................................................. 655
1. Dava Açma Süresi............................................................................... 655
2. Sürelerle İlgili Genel Esaslar................................................................. 656
3. Görevli Olmayan Yerlere Başvurma....................................................... 657
4. İdari Makamların Sükûtu...................................................................... 657
5. Üst Makamlara Başvurma.................................................................... 658
6. İptal ve Tam Yargı Davaları.................................................................. 659
C. İmar Planlarının Kesinleşmesi.................................................................. 660
D. İmar Planlarına Askı Süresi İçinde veya Daha Sonra Yapılacak İtirazın Dava Açma
Süresine Etkisi........................................................................................ 673
E. İmar Planlarına Karşı Dava Açma Süresi................................................... 680
F. İmar Planları ile İnşaat Ruhsatlarına Karşı Dava Açma Süresi...................... 701
G. İmar Planları ile İmar Uygulamasına Karşı Dava Açma Süresi...................... 704
H. Nazım İmar Planı, Uygulama İmar Planı, İmar Uygulaması ve İnşaat Ruhsatına Karşı
Dava Açma Süresi.................................................................................. 706
I. İmar Planlarına Karşı Dava Açma Süresi Geçirildikten Sonra Yapılması Gereken Başvurular 711
İ. İmar Planlarının İptali Halinde Hukuki Durum.............................................. 714
III. İMAR İŞLERİNE İLİŞKİN DANIŞTAY KARAR ÖRNEKLERİNDEN DERLEMELER 734
EKLER
I. DAVA DİLEKÇESİ ÖRNEKLERİ............................................................... 749
Ø. Dava Dilekçesi Özetleri........................................................................... 749
II. BAĞLI MEVZUAT................................................................................. 768
Ø. 3194 Sayılı İmar Kanunu........................................................................ 768
Ø. Plan Yapımına Ait Esaslara Dair Yönetmelik.............................................. 785
Ø. Plân Yapımını Yükümlenecek Müelliflerin Yeterliliği Hakkında Yönetmelik...... 793
Ø. 3030 Sayılı Kanun Kapsamı Dışında Kalan Belediyeler Tip İmar Yönetmeliği. 800
Ø. Plansız Alanlar İmar Yönetmeliği............................................................. 826
Ø. 3290 Sayılı Kanun ile Bazı Maddeleri Değiştirilen ve Bazı Maddeler Eklenen 2981 Sayılı
Kanunun Uygulanmasına Dair Yönetmelik................................................. 841
Yararlanılan Kaynaklar.......................................................................... 855
Kavramlar Dizini..................................................................................... 859
İdari Yargı > İdare Hukuku Yayınları > İmar Planları > Hukuki Açıklama
Diğer Hukuki Açıklamalar
