İdare Hukuku

Hoşgeldiniz



Favorilerime Ekle

 
 
 
 
  Haberler >  İmar Hukuku

İmar para cezaları yeni kanuni düzenleme ile Tebliğe bağlandı.

5940 sayılı İmar Kanunu İle Bayındırlık Ve İskan Bakanlığının Teşkilat Ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ile yapılan değişiklik ile imar para cezaları Tebliğe bağlandı. Değişiklik yapan kanun hükmü ve tebliğ ekte sunulmaktadır.
 
 
 
MADDE 2- 3194 sayılı Kanunun 42 nci maddesi başlığı ile birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
      “İdari müeyyideler:
MADDE 42- Bu maddede belirtilen ve imar mevzuatına aykırılık teşkil eden fiil ve hal­lerin tespit edildiği tarihten itibaren on iş günü içinde ilgili idare encümenince sorumlular hakkında,
üstlenilen her bir sorumluluk için ayrı ayrı olarak bu maddede belirtilen idari müeyyi­deler uygulanır.
Ruhsat alınmaksızın veya ruhsata, ruhsat eki etüt ve projelere veya imar mevzuatına aykırı olarak yapılan yapının sahibine, yapı müteahhidine veya aykırılığı altı iş günü içinde idareye bildirmeyen ilgili fenni mesullere yapının mülkiyet durumuna, bulunduğu alanın özelliğine, durumuna, niteliğine ve sınıfına, yerleşmeye ve çevreye etkisine, can ve mal emniyetini tehdit edip etmediğine ve aykırılığın büyüklüğüne göre, beşyüz Türk Lirasından az olmamak üzere, aşağıdaki şekilde hesaplanan ida­ri para cezaları uygulanır:
a) Bakanlıkça belirlenen yapı sınıflarına ve gruplarına göre yapının inşaat alanı üzerinden hesaplanmak üzere, mevzuata aykırılığın her bir metrekaresi için;
1)  I. sınıf A grubu yapılara üç, B grubu yapılara beş Türk Lirası,
2)  II. sınıf A grubu yapılara sekiz, B grubu yapılara onbir Türk Lirası,
3) III. sınıf A grubu yapılara onsekiz, B grubu yapılara yirmi Türk Lirası,
4)  IV. sınıf A grubu yapılara yirmiüç, B grubu yapılara yirmibeş, C grubu yapılara otuz­bir Türk Lirası,
5)   V. sınıf A grubu yapılara otuzsekiz, B grubu yapılara kırkaltı, C grubu yapılara elliiki, D grubu yapılara altmışüç Türk Lirası,
idari para cezası verilir. Bu miktarlar her takvim yılı başından geçerli olmak üzere o yıl için 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanununun mükerrer 298 inci maddesi hükümleri uyarınca tespit ve ilan edilen yeniden değerleme oranında bir Türk Lirasının küsuru da dikkate alınmak suretiyle artırılarak uygulanır.
b)   Mevzuata aykırılığı yapı inşaat alanı üzerinden hesaplanması mümkün olmayan,
yapının cephelerini ve diğer yapı elemanlarını değiştiren veya yapı malzemesi için öngörülen
gereklere aykırı bulunan uygulamalar için, Ba
kanlıkça yayımlanan ve aykırılığa konu imalatın
tespiti tarihinde yürürlükte bulunan birim fiyat listesine göre ilgili idarece belirlenen bedelin %
20’si kadar idari para cezası verilir.
c)   (a) ve (b) bentlerine göre cezalandırmayı gerektiren aykırılığa konu yapı;
1)  Hisseli parselde diğer maliklerin muvafakati alınmaksızın yapılmış ise cezanın % 30’u,
2)  Kamuya veya başkasına ait bir parselde yapılmış ise cezanın % 40’ı,
3)  Uygulama imar planında veya parselasyon planında “Kamu Tesisi Alanı veya Umumî Hizmet Alanı” olarak belirlenmiş bir alanda yapılmış ise cezanın % 60’ı,
4)  Mevcut haliyle veya öngörülen bir afet tehlikesi karşısında can ve mal emniyetini tehdit ediyor ise cezanın % 100’ü,
5)  Uygulama imar planı bulunan bir alanda yapılmış ise cezanın % 20’si,
6) Yapılaşmaya yasaklanmış bir alanda yapılmış ise cezanın % 80’i,
7)  Özel kanunlar ile belirlenmiş özel imar rejimine tabi bir alanda yapılmış ise cezanın % 50’si,
8)  Ruhsatsız ise cezanın % 180’i,
9)  Ruhsatı hükümsüz hale gelmesine rağmen inşaatı sürdürülüyor ise cezanın % 50’si,
10) Yapı kullanma izin belgesi alınmış ol­makla birlikte, ruhsat alınmaksızın yeni inşaî faaliyete konu ise cezanın % 100’ü,
11) İnşaî faaliyetleri tamamlanmış ve kullanılmıyor ise cezanın % 10’u,
12) İnşaî faaliyetleri tamamlanmış ve kullanılıyor ise cezanın % 20’si,
13) Çevre ve görüntü kirliliğine sebebiyet veriyor ise cezanın % 20’si,
(a) ve (b) bentlerinde belirtilen şekilde tes­pit edilen para cezalarının miktarına göre ayrı ayrı hesap edilerek ilave olunur. Para cezalarına konu olan alanın hesaplanmasında, aykırılıktan etkilenen alan dikkate alınır.
18, 28, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 40 ve 41 inci maddelerde belirtilen mükellefiyetleri yerine getirmeyen veya bu maddelere aykırı davranan yapı veya parsel sahibine, harita, plan, etüt ve proje müelliflerine, fenni mesullere, yapı müteahhidine ve şantiye şefine, ilgisine göre ayrı ayrı olmak üzere ikibin Türk Lirası, bu fiillerin çev­re ve sağlık şartlarına aykırı olması halinde dörtbin Türk Lirası, can ve mal emniyetini tehdit et­mesi halinde altıbin Türk Lirası idari para cezası verilir.
Yapıldığı tarih itibarıyla plana ve mevzuata uygun olmakla beraber, mevcut haliyle veya öngörülen bir afet tehlikesi karşısında can ve mal emniyetini tehdit ettiği veya edeceği ilgili idare veya mahkeme kararı ile tespit olunan yapılara, ilgili idarenin yazılı ikazına rağmen idarece tanınan süre içinde takviyede bulunmayan veya bu yapıları 39 uncu madde uyarınca yıkmayan yapı sahibine onbin Türk Lirası idari para cezası verilir.
27 nci maddeye göre il özel idaresince belirlenmiş köy yerleşme alanı sınırları içinde köyün nüfusuna kayıtlı olan ve köyde sürekli oturanlar tarafından, projeleri il özel idaresince incelenerek fen, sanat ve sağlık şartlarına uygun olmasına rağmen muhtarlık izni olmaksızın konut ve zatî maksatlı tarım ve hayvancılık yapısı inşa edilmesi halinde yapı sahibine üçyüz Türk Lirası idari para cezası verilir. Bu yapılardaki diğer aykırılıklar ve ruhsata tabi tarım ve hayvancılık maksatlı yapılardaki aykırılıklar için verilecek olan idari para cezası, üçyüz Türk Lirasından az olmamak üzere, ikinci fıkraya göre hesaplanan toplam ceza miktarının beşte biri olarak uygulanır.
Yukarıdaki fıkralarda belirtilen fiil ve hallerin, yapının inşa edilmesi süreci içinde tekrarı halinde, idari para cezaları bir kat artırılarak uygulanır.
Yukarıdaki fıkralar uyarınca tahsil olunan idari para cezaları, aynı fiil nedeniyle 26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 184 üncü maddesine göre mahkûm olanlara faizsiz olarak iade edilir.
Yapının bu Kanuna, ilgili diğer mevzuata, plana, ruhsata, ruhsat eki etüt ve projelere uygun hale getirilmesi için idarenin yazılı izni dahilinde yapılan iş ve işlemler mühür bozma suçu teşkil etmez.
Müelliflerin, fenni mesul mimar ve mühendislerin, yapı müteahhitlerinin, şantiye şefi mimar ve mühendislerin, imar mevzuatına aykırı fiillerinden dolayı verilen cezaları ve haklarındaki kesinleşmiş mahkeme kararları, kendi kayıtlarına işlenmek ve ilgili mevzuata göre ce­zai işlem yapılmak üzere, üyesi bulundukları meslek odasına ve Bakanlığa ilgili idarece bildirilir. Bu kişiler, verilen ceza süresi içinde ye­ni bir iş üstlenemez.
      Yapı müteahhidinin yetki belgesi;
a) Yapım işinin ruhsata ve ruhsat eki etüt ve projelere aykırı olarak gerçekleştirilmesi ve 32 nci maddeye göre verilen süre içinde aykırılığın giderilmemesi halinde beş yıl,
b)Yapım işinde ruhsat eki etüt ve projele­re aykırı olarak gerçekleştirilen imalatın can ve mal güvenliğini tehdit etmesi halinde on yıl,
c) Bakanlıkça olumsuz kayıt değerlendirmesi yapılan hallerde bir yıl,
süreyle Bakanlıkça iptal edilir. Yapı müteahhidinin, yapım işlerinden doğan vergi ve sigorta primi borçlarını ödememesi ve diğer so­rumluluklarını yerine getirmemesi hallerinde yetki belgesi bir yıldan az olmamak üzere Ba­kanlıkça iptal edilir ve bunlara sorumluluklarını yerine getirinceye kadar yeni yetki belgesi düzenlenmez. Yetki belgesi iptal edilen yapı müteahhidi yeni yetki belgesi düzenleninceye ka­dar yeni iş üstlenemez, ancak mevcut işlerini tamamlar. Yetki belgeli yapı müteahhidi ol­maksızın başlanılan yapının ruhsatı iptal edilir ve yapı mühürlenir.”
 
 
İŞTE 42. MADDENİN BAĞLANDIĞI TEBLİĞ
 
 
19 Mart 2009 Tarihli Resmi Gazete
Sayı: 27174
 
Bayındırlık ve İskân Bakanlığından:
 
MİMARLIK VE MÜHENDİSLİK HİZMET BEDELLERİNİN HESABINDA KULLANILACAK 2009 YILI YAPI YAKLAŞIK BİRİM MALİYETLERİ HAKKINDA TEBLİĞ
 
16/7/1985 tarihli ve 85/9707 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe giren “Mimarlık ve Mühendislik Hizmetleri Şartnamesi’nin 3.2 maddesi gereğince mimarlık ve mühendislik hizmet bedellerinin hesabında kullanılacak 2009 yılı Yapı Yaklaşık Birim Maliyetleri, yapının mimarlık hizmetlerine esas olan sınıfı dikkate alınarak inşaat genel giderleri ile yüklenici kârı dahil belirlenerek aşağıda gösterilmiştir.
 
                                                                                                         Yapının Birim Maliyeti
          YAPININ MİMARLIK HİZMETLERİNE ESAS OLAN SINIFI                    (BM) TL/M2
 
          I. SINIF YAPILAR
          A GRUBU YAPILAR                                                                               71,00  
          . 3 m yüksekliğe kadar kagir ve betonarme istinat ve bahçe duvarları
          . Basit kümes ve basit tarım yapıları
          . Plastik örtülü seralar
          . Mevcut yapılar arası bağlantı- geçiş yolları
          . Baraka veya geçici kullanımı olan küçük yapılar
          . Yardımcı yapılar (Müştemilat)
          . Gölgelikler-çardaklar
          . Üstü kapalı yanları açık teneffüs, oyun gösteri alanları
          . ve bu gruptakilere benzer yapılar.
          B GRUBU YAPILAR                                                                              123,00
          . Cam örtülü seralar
          . Basit padok, büyük ve küçük baş hayvan ağılları
          . Su depoları                                                                                             
          . İş yeri depoları
          . ve bu gruptakilere benzer yapılar.
          II. SINIF YAPILAR
          A GRUBU YAPILAR                                                                              195,00
          . Kuleler, ayaklı su depoları
          . Palplanj ve ankrajlı perde ve istinat duvarları
          . Kayıkhane
          . ve bu gruptakilere benzer yapılar.
          B GRUBU YAPILAR                                                                              268,00 
          . Pnömatik ve şişirme yapılar
          . Hangar yapıları (Uçak bakım ve onarım amaçlı)
          . Tek katlı ofisler, dükkan ve basit atölyeler
          . Semt sahaları, küçük semt parkları, çocuk oyun alanları ve müştemilatları
          . Tarım, endüstri ve sanayi yapıları (Tek katlı, bodrum ve asma katı da olabilen prefabrik beton ve çelik depo ve atölyeler, tesisat ağırlıklı ağıllar, fidan yetiştirme ve bekletme tesisleri)
          . Yat bakım ve onarım atölyeleri, çekek yerleri
          . Jeoloji, botanik ve tema parkları
          . Mezbahalar
          . ve bu gruptakilere benzer yapılar.
         
          III. SINIF YAPILAR
          A GRUBU YAPILAR                                                                             437,00
          . Okul ve mahalle spor tesisleri (Temel eğitim okullarının veya işletme ve tesislerin spor salonları, jimnastik salonları, semt salonları)
          . Katlı garajlar
          . Hobi ve oyun salonları                                                                              
          . Ticari bürolar (üç kata kadar -üç kat dahil- asansörsüz ve kalorifersiz)
          . Alışveriş merkezleri (semt pazarları, küçük ve büyük hal binaları, marketler. v.b)
          . Basımevleri, matbaalar
          . Soğuk hava depoları
          . Konutlar (dört kata kadar- dört kat dahil - asansörsüz ve kalorifersiz)
          . Benzin istasyonları
          . Kampingler
          . Küçük sanayi tesisleri (Donanımlı atölyeler, ticarethane, dükkan, imalathane, dökümhane)
          . Semt postaneleri
          . ve bu gruptakilere benzer yapılar.
          B GRUBU YAPILAR                                                                              498,00 
          . Kreş-Gündüz bakımevleri
          . Otel ve moteller (1 ve 2 yıldızlı oteller, 2. sınıf moteller)
          . Entegre tarımsal endüstri yapıları
          . İdari binalar (ilçe tipi hükümet konakları, vergi daireleri)
          . Gençlik Merkezleri
          . Belediyeler ve çeşitli amaçlı kamu binaları
          . Lokanta, kafeterya ve yemekhaneler
          . Temel eğitim okulları
          . Küçük kitaplık ve benzeri kültür tesisleri
          . Jandarma ve emniyet karakol binaları
          . Sağlık tesisleri (sağlık ocakları, kamu sağlık dispanserleri, sağlık evleri, sağlık merkezleri)
          . Ticari bürolar (Kaloriferli veya asansörlü)
          . Halk evleri
          . Pansiyonlar
          . 150 kişiye kadar cezaevleri
          . Fuarlar
          . Sergi salonları
          . Konutlar (asansörlü ve/veya kaloriferli)
          . Marinalar
          . Gece kulübü, diskotekler
          . İtfaiye kurtarma istasyonları
          . Misafirhaneler
          . Büyük çiftlik yapıları
          . ve bu gruptakilere benzer yapılar.
 
          IV. SINIF YAPILAR
          A GRUBU YAPILAR                                                                             561,00
          . Özelliği olan büyük okul yapıları (Spor salonu, konferans salonu ve ek tesisleri olan eğitim yapıları)
          . Poliklinikler ve benzeri sağlık yapıları (Hastaneler hariç)
          . Liman binaları
          . İl tipi hükümet konakları (Büyük idare ve Büyükşehir belediye binaları)
          . Ticari Bürolar (Asansörlü ve kaloriferli)
          . 150 kişiyi geçen cezaevleri
          . Kaplıcalar, şifa evleri vb. termal tesisleri
          . Rehabilitasyon ve tedavi merkezleri
          . İbadethaneler (Dini yapılar 1000 kişiye kadar)
          . Entegre sanayi tesisleri
          . Aqua parklar
          . Müstakil spor köyleri (Yüzme havuzları, spor salonları ve stadları bulunan)
          . Özellikli müstakil konutlar (villalar, teras evleri, dağ evleri, kaymakam evi)
          . Yaşlılar Huzurevi, kimsesiz çocuk yuvaları, yetiştirme yurtları
          . Büyük alışveriş merkezleri
          . Yüksek okullar ve eğitim enstitüleri
          . Apartman tipi konutlar (Bina yüksekliği 21.50 m.’yi aşan, asansörlü ve/veya kaloriferli)
          . ve bu gruptakilere benzer yapılar.
          B GRUBU YAPILAR                                                                              622,00
          . İş Merkezleri
          . Araştırma binaları ve laboratuarlar
          . Metro istasyonları
          . Stadyum, spor salonları ve yüzme havuzları
          . Büyük postaneler (merkez postaneleri)
          . Otobüs terminalleri
          . Satış ve sergi binaları (showroomlar)
          . Eğlence amaçlı yapılar (çok amaçlı toplantı, eğlence ve düğün salonları)
          . Banka binaları
          . Otel ve moteller (3 ve 4 yıldızlı oteller ile 1. sınıf moteller)
          . Normal radyo ve televizyon binaları
          . Özelliği olan genel sığınaklar
          . ve bu gruptakilere benzer yapılar
          C GRUBU YAPILAR                                                                              746,00
          . Hastaneler (150 yatağa kadar)
          . Büyük kütüphaneler ve kültür yapıları
          . Bakanlık binaları
          . Yüksek öğrenim yurtları
          . Arşiv binaları
          . Radyoaktif korumalı depolar
          . Büyük Adliye Sarayları
          . ve bu gruptakilere benzer yapılar.
          V. SINIF YAPILAR
          A GRUBU YAPILAR                                                                              926,00
          . Radyo-Tv İstasyonları
          . Özelliği olan askeri yapılar ve orduevi
          . Büyükelçilik yapıları, vali konakları ve 600 m2 üzerindeki özel konutlar
          . Borsa binaları
          . Üniversite kampüsleri
          . Yüksekliği 50,50m’yi aşan yapılar
          . Alışveriş kompleksleri (İçerisinde sinema, tiyatro, sergi salonu, kafe, restoran, market, v.b. bulunan)
          . ve bu gruptakilere benzer yapılar.
          B GRUBU YAPILAR                                                                             1.122,00
          . Kongre merkezleri
          . Müze, sergi kütüphane kompleksleri
          . Olimpik spor tesisleri – hipodromlar
          . Bilimsel araştırma merkezleri, AR-GE binaları
          . Havaalanları
          . İbadethaneler (1000 kişinin üzerinde)
          . ve bu gruptakilere benzer yapılar.
          C GRUBU YAPILAR                                                                             1.279,00
          . Hastaneler (150 yatağın üstündeki hastaneler ve özelliği olan ihtisas hastaneleri)
          . Üst donanımlı kompleks oteller ve tatil köyleri (5 yıldızlı)
          . Büyük radyo ve televizyon binaları
          . ve bu gruptakilere benzer yapılar.
          D GRUBU YAPILAR                                                                            1.528,00
          . Opera, tiyatro bale yapıları, konser salonları ve kompleksleri
          . Restore edilecek yapılar ve tarihi ve eski eser niteliğinde olup, yıkılarak orijinaline
uygun olarak yapılan yapılar
          . ve bu gruptakilere benzer yapılar.
 
Açıklamalar:
1-) Benzer yapılar, ilgili gruptaki yapılara kıyasen uygulayıcı kurum ve kuruluşlarca Mimarlık ve Mühendislik Hizmetleri Şartnamesinin ilgili hükümlerinden yararlanılarak belirlenecektir.
 
2-) Tebliğin revizyonu çalışmalarında sınıfı veya grubu değiştiren ve tebliğden çıkarılan yapılar için, 2009 yılından önceki tebliğlere göre yapı sınıfı ve grubu belirlenerek başlatılmış ve devam eden işlerde, söz konusu tebliğlerdeki yapı sınıfı ve grubu değiştirilmeksizin 2009 yılı tebliğinde karşılığı olan tutar esas alınmak suretiyle hesap yapılacaktır.
 
3-) Tebliğdeki sınıf ve gruplar yapım aşamasında belirlenirken tereddüte düşülmesi halinde, o yapının yapı yaklaşık maliyeti; yapının projesine göre hazırlanacak metrajlara Bayındırlık ve İskan Bakanlığı Birim Fiyatlarının uygulanması suretiyle hesaplanacaktır.
 
Tebliğ olunur.


Tarih :
15 Aralık 2009

Yazdır  E-posta ile gönder

 


Yorum Eklemek için Üye Olmalısınız

Henüz yorum yapılmamış.
 
  İmar Hukuku Haberleri
  Haberler Anasayfa
  Haber Kategorileri
 
 
 

  Copyright © 2009 İdare Hukuku / Künye - İletişim

Bu internet sitesindeki hiçbir bilgi kesin bilgi veya öneri olarak kabul edilmemeli ve herhangi bir karar veya eyleme temel oluşturmamalıdır. Kendi spesifik durumunuz konusunda sadece uzman hukukçudan alacağınız bilgiler doğrultusunda hareket etmeniz gerekir. Bu sitedeki bilgilerin doğruluğu ve geçerlilik süresi konusunda www.idarehukuku.net kesinlikle sorumluluk sahibi değildir.