T.C.
HÂKİMLER VE SAVCILAR YÜKSEK KURULU
Sayı : B.03.1.HSK.0.70.12.04-010.06.02-168-2011 17/05/2011
Konu : Hâkim ve savcıların yıllık, mazeret, hastalık ve refakat ile aylıksız izinleri
GENELGE
No: 1
Bilindiği üzere, 2802 sayılı Hâkimler ve Savcılar Kanunu’nun 55’inci maddesinin birinci ve ikinci fıkralarında; hâkim ve savcıların yıllık ara vermeden faydalanacakları, yıllık ara vermeden faydalananlara o yıl için ayrıca yıllık izin verilmeyeceği belirtilmiştir. Aynı Kanun’un 56’ncı maddesinin birinci ve ikinci fıkralarında, yıllık ara vermeden yararlanmayan hâkim ve savcılara uygun görülecek zamanlarda normal yol süresi hariç otuz gün yıllık izin verileceği, birbirini izleyen son iki yılın izninin bir arada ya da bölümlere ayrılarak verilebileceği, daha önceki yıllara ait izin haklarının da düşeceği hususları düzenlenmiştir.
Anılan maddenin üçüncü fıkrasında ise, acil ve zorunlu hâllerde, ilgilisine göre ağır ceza Cumhuriyet başsavcıları veya adalet komisyonu başkanlarının üç güne kadar mazeret izni verebilecekleri, dördüncü fıkrasında da hâkim ve savcıların; mazeret, hastalık ve aylıksız izinleri hakkında Devlet Memurları Kanunu’ndaki hükümlerin uygulanacağı vurgulanmıştır.
2802 sayılı Kanun’un 55 ve 56’ncı maddeleri birlikte değerlendirildiğinde, hâkim ve savcıların öncelikli olarak yıllık ara vermeden yaralandırılmaları, yıllık ara vermeden yararlanmayanlara ise yıllık izin verilmesi gerektiği anlaşılmaktadır.
Öte yandan, 13/02/2011 tarihli ve 6111 sayılı Kanun’la değişik 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 104’üncü maddesinde mazeret iznine, 105’inci maddesinde hastalık ve refakat iznine, 108’inci maddesinde ise aylıksız izne ilişkin hükümlere yer verilmiştir.
Diğer taraftan, 11/12/2010 tarihli ve 6087 sayılı Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulu Kanunu’nun 10’uncu maddesinin ikinci fıkrasının (e) bendinde, hâkim ve savcıların izin işlemlerinin Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulu Genel Sekreterliğince yürütüleceği belirtilmiştir.
Bu bakımdan, anılan Kanun değişiklikleri de dikkate alınmak suretiyle 2802 sayılı Kanun’a tabi hâkim ve savcıların izinleri konusunda yaşanan tereddütlerin giderilmesi ve uygulamada kolaylık sağlanması amacıyla yıllık, mazeret, hastalık ve refakat ile aylıksız izinlerin kullanılmasında aşağıdaki usul ve esaslar belirlenmiştir.
A) Yıllık izin :
1) Her yıl ocak ayında yapılan çalışma ile yıllık ara vermeden faydalandırılması kararlaştırılan hâkim ve Cumhuriyet savcılarının, zorunluluk olmadıkça izin verilmeyeceğinden, o yıla ait izin talebinde bulunmaması,
2) Adli yargı birinci bölge ağır ceza merkezlerinde görev yapan ve yıllık ara verme döneminde nöbetçi olması kararlaştırılan hâkim ve Cumhuriyet savcılarının talepleri ve kadro durumu dikkate alınarak, yıllık izinlerini hangi tarihler arasında kullanacaklarına ilişkin planlamanın her yıl şubat ayının on beşinci gününe kadar adli yargı ilk derece mahkemesi adalet komisyonları ve ağır ceza Cumhuriyet başsavcıları tarafından Ulusal Yargı Ağı Bilişim Sistemi (UYAP) yoluyla Genel Sekreterliğe bildirilmesi, zorunlu hâller dışında ilgililere yıllık izinlerinin belirlenen tarihlerde kullandırılması,
3) Yıllık izin taleplerinin, iznin kullanılmak istendiği tarih ve geçirileceği yer açıkça gösterilmek suretiyle ve bu tarihten en az 15 gün önce;
a) Adli yargıda görevli Cumhuriyet savcıları için ağır ceza Cumhuriyet başsavcılarınca, hâkimler için adli yargı ilk derece mahkemesi adalet komisyonu başkanlarınca,
b) İdari yargıda görevli hâkimler için bölge idare mahkemesi başkanlarınca, iş ve kadro durumuna göre ilgililerin izne ayrılmasında sakınca olup olmadığı konusunda görüş bildirilerek gönderilmesi,
4) Genel Sekreterlikçe verilen iznin mahallîne ulaşma tarihinden itibaren en geç bir ay içinde kullanılmaya başlanması, bu süre içerisinde kullanılmaya başlanmayan izinler için yeniden talepte bulunulması,
5) Adli hizmetlerde aksamaya sebebiyet verilmemesi açısından izin kullanılacak döneme zorunluluk olmadıkça keşif ve duruşma konulmaması,
6) Yıllık izinlerin en çok üçe bölünerek kullanılması,
7) İzni, Genel Sekreterlikçe özel bir şarta bağlananların, bu şart gerçekleşmeden ve ilgisine göre Cumhuriyet başsavcısı veya komisyon başkanına bilgi vermeden görevden ayrılmaması, Cumhuriyet başsavcısı veya komisyon başkanının konuyu takip ederek kadro sıkıntısı olabilecek durumlarda ilgilileri izne ayırmaması,
8) Yılı içerisinde kullanılmayan izinlerin, izleyen yılın 31 Aralık gününe kadar kullanılması, bu izinlerin bir sonraki yıla devredilemeyeceğinin bilinmesi,
9) İznini yurt dışında geçirecek olanların ayrı bir onaya gerek olmaksızın izindilekçelerinde bu hususu belirtmesi,
B) Mazeret izni :
Mazeret izinlerinin, acil ve zorunlu hâllerde istenebilmesi sebebiyle anılan Kanun’dabelirtilen esaslara uygun olarak ve gerektiğinde belgelendirilerek talep edilmek suretiyle; 1) Bir yılda toplam on günü geçmemek üzere;
a) Ağır ceza Cumhuriyet başsavcıları ile adalet komisyonu başkanlarına Genel Sekreterlik,
b) Hâkim ve asliye ceza Cumhuriyet başsavcıları ile Cumhuriyet savcılarına üç güne kadar ilgilisine göre komisyon başkanı veya ağır ceza Cumhuriyet başsavcısı,
c) Hâkim ve asliye ceza Cumhuriyet başsavcıları ile Cumhuriyet savcılarının üç günden fazla süreli izinlerinin ise Genel Sekreterlik, tarafından verilmesi,
2) Doğum, evlenme ve ölüm hâllerindeki yasal mazeret izinlerinde, Genel Sekreterlik onayı beklenmeksizin mazeretin ortaya çıkması ile iznin en geç on gün içerisinde kullanılması,
3) Kanun gereği doğum sonu mazeret izninin doktor raporu ile belirlenecek sürede uzatılmasının mümkün bulunmaması karşısında, doğum nedeniyle aylıksız izin süresinin Kanunda belirtilen sürelerin bitiminden itibaren başlatılması,
C) Hastalık ve refakat izni :
1) Hastalık ve refakat izninin kullanılmasında, anılan Kanun ve yürürlükteki ilgili Yönetmelik hükümlerine uyulmak suretiyle işlem ifası,
2) Adli hizmetlerde aksamaya neden olunmaması amacıyla, sağlık hizmeti sunucularına giden hâkim ve Cumhuriyet savcılarının bu durumlarını, ilgilisine göre komisyon başkanı veya Cumhuriyet başsavcısına bildirmeleri,
3) Raporlu olarak görevden ayrılışlarda, görevden ayrılış yazısı ile birlikte raporun bir örneğinin Genel Sekreterliğe ivedilikle gönderilmesi,
4) Yıllık izin kullanılmakta iken hastalık nedeniyle rapor alınması durumunda;
a) Hastalık izninin bitiş tarihinin yıllık iznin bitiş tarihinden sonraki bir tarihe sarkması hâlinde, yıllık iznin geri kalan kısmı kullanılmaksızın, hastalık izninin bitimini müteakip göreve başlanılması gerektiğinin,
b) Hastalık izninin yıllık izin bitiş tarihini aşmaması hâlinde ise, yıllık iznin hastalık izni süresince uzayacağının, hatırdan çıkarılmaması,
D) Aylıksız izin :
1) Aylıksız izin onayı alınıp tebliğ edilmedikçe, ilgililerin görevlerinden ayrılmaması, 2) Muvazzaf askerlik hizmeti sebebiyle görevden ayrılanların durumu bildirilirken, askere sevk belgesi ve dilekçelerinin mutlaka Genel Sekreterliğe gönderilerek, kısa ya da uzun dönem askerlik hizmetinden hangisine tâbi olduklarının açıklanması,
3) Askerlik dönüşü göreve başlama onayı alınabilmesi için terhis tarihinden itibaren 30 gün içerisinde dilekçe ve terhis belgesi ile Genel Sekreterliğe müracaat edilmesi gerektiğinden, başlama yazısı tebliğ edilmeden ilgililerin hiçbir surette göreve başlatılmaması,
E) Ayrılış ve başlayış tarihlerinin bildirilmesi :
Her türlü görevden ayrılış ve başlayış tarihlerinin derhal; ayrılış ve başlayış tarihlerinin hafta sonu veya resmî tatil günlerine rastlaması hâlinde, takip eden ilk mesai gününde UYAP yoluyla Genel Sekreterliğe bildirilmesi, Konularında gerekli dikkat ve özenin gösterilmesi hususunun, Genel Kurulun 17/05/2011 tarihli ve 171 sayılı kararı ile tüm teşkilata duyurulmasına karar verilmiştir.
_________________________________________________________________________________
*
Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulu Genel Kurulunun 29/9/2011 tarihli ve 281 sayılı kararıyla Genelgenin;
“A) Yıllık izin” alt başlığının 6 No’lu bendinde geçen; “..ikiye..” ibaresinin “…üçe …” olarak DEĞİŞTİRİLMESİNE,
“C) Hastalık ve refakat izni” alt başlığının 2 No’lu bendinde yazılı “Uzun süreli veya sık sık rapor alanların durumlarının terfi ve atama işlemlerinde dikkate alınacağının bilinmesi” hükmünün KALDIRILMASINA,
“E) Ayrılış ve başlayış tarihlerinin bildirilmesi” alt başlığının 2 No’lu bendinde yazılı “Hâkim ve Cumhuriyet savcılarının, nöbetçi olmamaları ve işlerini aksatmamaları koşuluyla, herhangi bir izne tabi olmaksızın hafta sonu ve resmî tatil günlerini görev mahallî dışında geçirebilmesine kanunî imkân sağlanmış olması sebebiyle, yargısal hizmetlerin yürütülmesinde devamlılığın sağlanması amacıyla, hafta sonu ve resmî tatil günlerini görev mahallî dışında geçirmek isteyenlerin ilgilisine göre komisyon başkanı veya Cumhuriyet başsavcısına, ağır ceza Cumhuriyet başsavcıları ve komisyon başkanlarının ise Genel Sekreterliğe bilgi vermesi” hükmünün KALDIRILMASINA”
oybirliğiyle karar verilmiştir.
Haberler >
İdari Yargı
İdari Yargı Haberleri
